案例故事 | 國有資金“出走”記
發布時間:2022-03-07來源:山東省德州市德城區審計局作者:王昕娜 王蕊點擊:54325近年來,B縣打響了城市更新和城市建設攻堅戰,多渠道籌集了大量項目資金,由E投資公司負責工程管理和審核撥付。 B縣審計局對某項目開展專項審計時,審計組老劉委以重任,以豐富的審計經驗和敏銳的洞察力,最終查出巨額資金挪作他用的案件線索。
一、風平浪靜
金秋十月,秋高氣爽,審計組按照審計程序召開了進點會,調集了相關財務憑證和項目資料,老劉作為審計組長,簡單介紹了分工后,對大家說道:“工程項目資金的管理使用,一直是審計監督的重點環節。這一次的工程金額巨大,我們一定要找準審計重點,將資金使用的真實情況審深審透。”說完,示意大家開始工作。
審計工作向來緊張又忙碌,一直到深夜,老劉和審計人員仍在伏案工作,昏黃的燈光下,敲擊鍵盤和翻閱憑證的聲音此起彼伏。老劉負責核對往來賬款,對比歷年資金撥付金額時,突然眉頭緊鎖,他發現在一年時間里,E公司向施工單位Y公司撥付了近3億資金,據他了解今年因為材料供應不及時,工期進展比往年緩慢,為何工程款反而遠高于往年的施工款金額,不應該啊?看到這,老劉在心中暗暗打了一個問號。
于是他翻開憑證,審批表、單據樣樣齊全,看似一切正常。但通過仔細核對后,老劉敏銳地發現,居然有的撥款審批單上的申請時間要晚于原始單據的撥款時間。為何E公司要這么急匆匆地將大量國有資金撥付給一家民營施工單位呢,提前撥付工程款的原因又是什么呢,老劉若有所思。
突然一陣電話鈴聲響起,他拿過手機,原來是妻子,居然已是凌晨一點多了。也罷,那就明天再約相關人員了解了解情況吧。
二、初露馬腳
第二天,老劉約來E公司財務總監進行調查了解,面對疑問,曹總監表現得很是淡定,主動向老劉解釋起來背后的“苦衷”。
原來去年上級部門對工程項目資金開展了專項檢查,指出當地存在資金結余過大、使用績效過低等系列問題。E公司為了加大“整改”力度,與施工企業Y公司達成協議,約定提前撥付施工款。同時為保障資金安全,兩家公司成立了共同監管賬戶,支出資金需經雙方授權后方可動用。
曹總監向老劉拍胸脯保證資金絕對安全,銀行賬戶余額和預付賬款余額絕對是一致的,也暗示老劉希望能夠理解這一“無奈之舉”。
老劉思考片刻,隨即要求立刻向審計組提供監管賬戶對賬單。雖然曹總監臉上仍然掛著笑容,老劉還是敏銳地捕捉到他的一絲慌亂。
“劉科長,這對賬單施工方給我們送的不及時,我抓緊時間聯系,收齊了就給你送來”。
老劉當機立斷,“這樣,你現在聯系下Y公司,咱直接過去看。”曹總監見狀,慌忙起身帶路。
三、撥云見日
在Y公司財務科,老劉一行人先是只拿到了“預收賬款”明細賬,至于銀行對賬單則是以業務繁忙為由要求審計組先行等待。在僵持一段時間以后,老劉找來企業負責人,出示《審計通知書》并嚴明配合審計工作的嚴肅性后,對方這才登錄網銀將對賬單導出。
老劉拿到對賬單,首先核對了余額,發現余額相符,突然老劉敏銳地發現前期有幾筆大額支出頻繁,有點可疑,仔細核對后,約上億支出未記錄在Y公司支出賬中,檢查E公司“預付賬款”明細賬也未見相關記錄,但是余額怎么對起來的呢?老劉停留片刻,又把目光轉向對賬單,翻到最后幾頁,發現有幾筆等額資金轉入賬戶,示意身邊的小張注意核對一下賬目中是否有這幾筆收入,小張翻閱賬目后搖了搖頭,倆人對視一眼,頓時恍然大悟。
于是,老劉轉身,對著Y公司會計人員,試探的問了一句,“怎么這幾筆大額的支出和收入沒在賬面上找到啊?”面對審計組的詢問,Y公司會計人員開始裝傻充楞起來,“這怎么可能啊,劉科長,這錢我沒記得用過啊,而且你看這銀行賬戶余額也和E公司的賬上余額差不多嘛,您再仔細核對一下”。顯然,Y公司會計來了個“此地無銀三百兩”。
老劉一眼看穿對方的心思,立刻嚴肅起來,敲敲桌子上的對賬單,“你再仔細看看,余額差不多是因為你們半年后又分多次轉入了等額的資金,以為這樣做的天衣無縫,但是這可抹殺不了你們前期動用資金的事實”。
見事情開始敗露,Y公司的會計干脆以身體不適為由溜之大吉了。
四、水露石出
回到單位,老劉召集審計組介紹本次延伸審計的情況,大家一致認為,在Y公司出現資金挪用行為且明顯不配合的情況下,應當繼續以E公司為突破點,施加壓力,追究其監管失職的責任。
會后老劉立刻聯系曹總監前來配合審計調查。這一次,曹總監全然不像早晨那般胸有成竹了。他先是主動承認了公司在賬戶監管工作中存在的不足,隨后開始辯稱說公司無法干預Y公司的正常經營,并希望老劉看在資金未形成損失的情況下網開一面。
見對方拿不出實質性的證據,老劉直接駁斥了他的辯解。“首先,上午你已經承認此監管賬戶的支出需由雙方統一簽字蓋章方可支出,因此公司不知情的說法是根本立不住腳的;其次,Y公司挪用資金已成事實,絕不會因為后續將資金轉回就既往不咎。”“曹總監,您還是好好回憶一下,這上了雙保險的國有資金是怎么離家出走的吧!”
最終,在審計組的努力下,Y公司串通E公司挪用資金用于公司日常經營的事情水落石出。兩家公司互相勾結、肆意妄為,等待他們的必將是法律的嚴懲。
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